財團的澎湖灣

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澎湖人趕走賭場,渴望發展的心聲卻不曾改變,這使得財團有機可乘,政客卻未讀懂澎湖人真正的心情。土地對離島人來說是安身立命的根基,也是代代相傳的祖產,這跟都市人將土地當作物質財富炒作,是完全不同的價值觀。國內媒體「幸福城市」的調查結果,澎湖居民的總體快樂程度高居前五名,拒絕賭場的背後,就是拒絕澎湖變得像本島一樣,擔心夜不閉戶的大城市那般鐵窗林立,也期待不會拉大貧富差距、不會破壞生態資源的另一種發展模式…

文◎潘翰聲

去年博弈公投被當作地方炒土地和財團炒股票的題材,開票結果大逆轉之後,許多外來投機客被嚴重套牢。澎湖立委、無黨聯盟主席林炳坤認為澎湖出現撤資潮,才提案修改離島建設條例,「留住他們在澎湖投資觀光旅館」,跟博弈一點關係都沒有。然而一旦修法之後,開發許可和容積率等土地使用管制的失控,外婆的澎湖灣恐將變成財團的澎湖灣。

無盟原版本裡面財團對小地主的強制徵收權、五十公頃以下開發案免環評,雖未獲通過,但委員會初審通過的修正草案,以重大建設投資計畫為名,得由地方政府自行進行地目變更,甚至加贈五至八成的容積獎勵;而以海岸觀光遊憩建設為名,私人也可承租公有土地。經建會的腹案中,投資額1億元或面積0.5公頃的中型開發案,就可能被認定為所謂重大計畫,這將開啟一個圈地、搶容積的野蠻遊戲,已經在本島成災的海岸私有化風潮,更將蔓延至生態環境更脆弱的離島。

首都的台北市政府帶頭錯誤示範,送給建商兩倍容積率獎勵都市更新,使得離島仿效此一惡質作法,若闖關成功,審議中的東部發展條例草案也可能跟進大送容積。某位台北市的國民黨籍立委,取笑澎湖至今沒有任何五星級飯店的落後,甚至語帶威脅的說「要不然荒地永遠是荒地」。事實上,若「荒地」為真,建築容積就沒有不夠用的問題,本來可蓋十層樓的建地長高成十八樓,除了為短線套牢的財團解套,有何道理可言,卻反而會毀掉離島美麗的天際線,所帶來的嚴重的光害更可能讓滿天星斗不復見。

澎湖人趕走賭場,渴望發展的心聲卻不曾改變,這使得財團有機可乘,政客卻未讀懂澎湖人真正的心情。土地對離島人來說是安身立命的根基,也是代代相傳的祖產,這跟都市人將土地當作物質財富炒作,是完全不同的價值觀。國內媒體「幸福城市」的調查結果,澎湖居民的總體快樂程度高居前五名,拒絕賭場的背後,就是拒絕澎湖變得像本島一樣,擔心夜不閉戶的大城市那般鐵窗林立,也期待不會拉大貧富差距、不會破壞生態資源的另一種發展模式。

經建會主委劉憶如認為「簡化離島土地開發程序是經建會責任」,完全大錯特錯,經建會對澎湖的責任,應該是加速實踐從中央到地方一貫的「生態島」的政見,讓澎湖成為台灣走向綠色世紀的具體成功典範。政府高層為了擺平人事紛爭,把不懂永續發展的金融鬆綁專家,錯擺到未來的國家發展委員會,把解除管制當作建設,那誰來擘畫國家未來的綠色藍圖呢?

即將到來的離島旅遊旺季,在地居民都很努力的做各種嘗試,要將世代居住的樂土與外來遊客共享,政府不幫忙就算了,怎麼還幫著財團侵門踏戶毀壞這片淨土。


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